Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a procédé, ce jeudi 28 septembre 2023, au lancement officiel des travaux de l’atelier de validation du modèle et des normes d’approvisionnement responsable de l’Entreprise générale du Cobalt, EGC. 

Cette cérémonie d’ouverture des travaux a eu lieu en la grande salle de l’espace Roméo golf à Kinshasa Gombe. Il est question de réfléchir sur les normes d’approvisionnement responsable de l’EGC (‘Normes

EGC’) qui ont été développées et approuvées par le Comité Technique de l’EGC qui visent à respecter et s’aligner avec les lois de la RDC ainsi que les standards comme déployés par l’ARECOMS, le Service d’Assistance et d’Encadrement du Small Scale Mining (SAEMAPE) et le Centre d’Expertise, d’Évaluation et de Certification des substances minérales précieuses et semi-précieuses (CEEC).

Dans son discours d’ouverture, le Premier Ministre Sama Lukonde s’est dit satisfait de procéder à l’ouverture de cet atelier qui marque une étape décisive de pansement de ces activités attendues dans le secteur de l’exploitation artisanale des minerais stratégiques de la République démocratique du Congo. 

“Qu’il me soit permis de saisir cette occasion qui m’est donnée afin de rappeler autant que nécessaire, la détermination du Gouvernement de la République démocratique du Congo à poursuivre résolument l’indispensable processus d’assainissement de la filière artisanale des minerais stratégiques dans la double perspective ci-après : il s’agit premièrement de réduire substantiellement les flux frauduleux échappant aux caisses de l’État en canalisant l’exploitation de toutes nos ressources minérales artisanales stratégiques à travers la démarche de formalisation promise par l’EGC et dans l’impact, on ne peut plus en douter, de saveur essentielle pour consolider la position dominante de notre pays sur le marché mondial. D’autre part, ces efforts, entrepris par le Gouvernement de la République, nous amènent immanquablement vers l’amélioration de notre politique de redistribution équitable des revenus étatiques générés par ce secteur, autant, en termes de valorisation d’emploi direct que d’amélioration des conditions des vies de nos communautés locales. Ce qui participe à notre poursuite sans relâche de la réduction de la pauvreté des populations riveraines, des zones d’exploitation artisanale des ressources minières, thème bien au centre de la vision de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. C’est dans cette optique que le gouvernement, s’était utilement doté d’un dispositif institutionnel, un cadre légal approprié pour matérialiser ces mesures avec, en toile de fond, la volonté d’absorber efficacement les menaces et bannissement récurrent sur la production congolaise des substances minérales stratégiques du pays”, a déclaré le Premier Ministre. 

Par ailleurs, le Gouvernement attend accélérer le processus d’assainissement de la filière artisanale de cobalt, avec les objectifs clairs et précis pour concrétiser les efforts de normalisation entamée, dans l’indispensable préalable à avoir un cadre normatif bien en phase avec les normes internationales, notamment celle de l’OCDE. 

 “Nous considérons qu’à ce stade, il est impérieux de s’accorder, une bonne fois pour toutes, sur les derniers réglages afin de déployer tous les efforts sur le terrain et de faire réellement de l’exploitation artisanale des substances minérales un outil stratégique de notre politique économique. Cela nous permettra, à moyen terme, sur la base de l’expérience acquise sur les bonnes pratiques de mise en place, d’envisager l’élargissement de la liste des minerais stratégiques”, a-t-il souligné. 

L’entreprise générale du Cobalt est une filiale de la GECAMINES. Créée en 2019, ECG a reçu mandat d’exercer, en République démocratique du Congo, un monopole d’achat sur le cobalt issu de l’exploitation artisanale.

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde,  a reçu le vice-président du Conseil économique et social de la République populaire de Chine, Shang Fulin, conduit par l’Ambassadeur de Chine en RDC, Zhao Bin. Ce haut responsable de l’organe consultatif de la Chine séjourne en RDC où il prend part à l’Assemblée générale de l’Union des Conseils économiques et sociaux d’Afrique, qui s’est ouverte mardi 26 septembre 2023, à fleuve Congo hôtel. 

Se confiant à la presse à l’issue des échanges, Shang Fulin s’est exprimé en ces termes :

“Nous sommes en visite à Kinshasa pour l’Assemblée générale de l’Union des Conseils économiques et sociaux d’Afrique(UCESA), des assises organisées par le Conseil économique et social de la RDC, qui sont une réussite. On a reçu un accueil chaleureux et amical par son Excellence Monsieur le Premier Ministre. C’est une rencontre réservée à la délégation du Conseil économique et social de la Chine. On a échangé.  On est parvenu à Consensus important, celui de consolider et renforcer l’amitié et la coopération sino-congolaise. On va élargir la coopération amicale, améliorer l’amitié pour un nouveau niveau. À mi-octobre 2023, il y aura une réunion qui sera organisée par le Conseil économique et social de la Chine. On a lancé une invitation pour Monsieur le Président du Conseil économique de la RDC qui a déjà confirmé sa participation avec sa délégation”.

Concernant la coopération sino-congolaise, l’ambassadeur de la Chine en RDC a souligné pour sa part qu’ils ont tablé avec le Premier Ministre sur la mise en œuvre des accords signés pendant la visite du Président Tshisekedi en Chine. 

“Les deux parties se sont réjouies d’importants progrès enregistrés dans la mise en œuvre de ce projet et nous sommes tous d’accord de faire davantage des réalisations d’ici à la fin de l’année en matière de coopération entre nos deux pays. Les deux parties partagent la même détermination pour poursuivre en profondeur cette coopération gagnant-gagnant entre la Chine et la RDC”, a dit l’ambassadeur Zhao Bin. 

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a ouvert, ce mardi 26 septembre 2023, les activités de l’Assemblée générale de l’Union des Conseils économiques et sociaux en Afrique, UCESA en sigle, au Pullman Hôtel. 

Dans son discours d’ouverture, le Chef du Gouvernement, Sama Lukonde a tenu à rappeler le rôle que joue le Conseil économique et social, celui d’organe consultatif qui a pour mandat de s’assurer que les préoccupations des populations sont bel et bien reflétées dans les politiques publiques, programmes et projets initiés par le Gouvernement et les autres institutions tant au niveau national que provincial.

“C’est à la fois un grand honneur et un plaisir pour moi de prendre la parole du haut de cette tribune à l’occasion de l’Assemblée générale de l’Union des Conseils économiques et sociaux qui se tiendront, ces deux jours, à Kinshasa, capitale de la République démocratique du Congo. Je m’en vais tout d’abord souhaiter la bienvenue à toutes les délégations présentes dans cette salle, au nom de Son Excellence Monsieur le Président de la République et Chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, qui avait, en son temps, exprimé le vœu que la RD Congo puisse abriter les présentes assises. Au nom de mon Gouvernement et au nom du peuple congolais. Ma présence dans cette salle devra servir de rappel, s’il en était encore besoin, de l’importance que mon Gouvernement accorde à la collaboration constante avec le Conseil économique et social. Cet organe consultatif qui a pour mandat de s’assurer que les préoccupations des populations sont bel et bien reflétées dans les politiques publiques, programmes et projets initiés par le Gouvernement et les autres institutions tant au niveau national que provincial. Je voudrais vous rassurer que, à plus d’une occasion, les préconisations formulées à travers vos avis ont permis, soit de nous conforter dans nos options, soit de les réorienter lorsque cela s’avérait nécessaire. Je ne doute pas un seul instant, que les travaux et les conclusions de cette Assemblée générale influenceront les prochaines politiques publiques dans nos différents pays. Pour ce qui concerne la RD Congo, pays hôte, ces assises suscitent beaucoup d’espoir pour la redéfinition et la requalification de notre programme lié au climat. Et nous croyons qu’il en sera de même pour les Gouvernements des pays membres de l’AICESIS et de l’UCESA”, a mentionné le Premier Ministre.

Pour lui, la thématique au centre des travaux de cette Assemblée générale est plus que d’actualité. 

“En effet, les changements climatiques sont une réalité déjà vécue par plus de nos compatriotes, de nos communautés. Leurs effets ont négativement affecté plusieurs systèmes de production dont dépendent nos communautés ainsi que leurs milieux de vie, soit en perturbant les paramètres climatiques tels que les températures locales, la pluviosité, les vents, etc., soit en infligeant des modifications substantielles aux paysages par des évènements climatiques extrêmement graves comme les vagues de chaleur, les pluies abondantes, les ouragans, les tornades, etc. Les migrations climatiques, qu’il n’est pas possible d’éviter, constituent donc une véritable menace à la paix et à la stabilité de nos communautés et de nos pays. Nous devons désormais les intégrer tout autant dans la planification de notre développement que dans notre agenda diplomatique”, a-t-il souligné. 

Par ailleurs, le Chef du Gouvernement a fait remarquer que les résultats des réflexions ne manqueront pas de servir de boussole et de guide pour orienter les politiques du Gouvernement. 

” Je tiens donc à vous rassurer de notre intérêt particulier en tant que Chefs des exécutifs de nos pays respectifs, quant aux résultats de vos réflexions qui, j’en suis certain, ne manqueront pas de nous servir de boussole et de guide pour orienter nos futures politiques, programmes et projets en y intégrant pleinement cette dimension qui nous est imposée par la force des circonstances”, a conclu Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge. 

Il faut noter que cette Assemblée générale de l’UCESA qui réunit plusieurs délégations venues du Cameroun, de la Côte d’Ivoire, de la Centrafrique, du Congo Brazzaville, de l’Algérie, du Maroc, du Tchad, du Bénin et autres pays, se tient durant deux jours sous le thème : la mobilité climatique en Afrique”. Un sujet qui requiert l’attention de l’humanité entière.

Ce mardi 26 septembre 2023, à Kinshasa, le Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde a, au nom du Chef de l’État Félix-Antoine Tshisekedi Tsholombo, procédé au lancement officiel du Projet Conjoint du Partenariat des Nations-Unies pour la Promotion des Droits des Personnes Handicapées ( UNPRPD) et à la validation des documents stratégiques du ministère en charge des Personnes Vivant avec Handicapes ), notamment le document de Politique nationale de Promotion et Protection des droits des PVH, Stratégie nationale d’autonomisation et d’inclusion sociale des Peronnes Vivant avec Handicape et Autres Personnes Vulnérables.

Cette cérémonie organisée par le ministère délégué en charge des personnes vivant avec Handicap, a connue l’appui technique de plusieures agences du système des Nations-Unies notamment l’UNDESA, le PNUD, l’UNESCO, l’UNICEF, l’UNFPA, l’ONU femmes et l’OMS.

Dans son discours d’ouverture de ces activités, le Chef du Gouvernement a souligné que la détermination du Chef de l’État a auguré une nouvelle ère dans la perception et la considération de la personne humaine en général et en particulier des personnes vivant avec handicap et autres personnes vulnérables.

“Dès son investiture à la magistrature suprême comme cela a été rappelé ici en 2019, le Président de la République et Chef de l’État, Monsieur Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, par sa vision, a placé au cœur de l’action sociale du Gouvernement la problématique de l’inclusion des personnes vivant avec handicap et autres personnes vulnérables. Aussi, prenant en compte l’article 33 de la convention relative aux droits des personnes handicapées et conformément à l’article 49 de notre constitution, le Chef de l’État a concrétisé cette vision par la création, au sein du Gouvernement, que j’ai l’honneur de diriger, d’un ministère délégué chargé des personnes vivant avec Handicap et autres personnes vulnérables auprès du ministère des Affaires sociales, Actions humanitaires et Solidarité nationale. Cette détermination du Chef de l’État a inauguré une nouvelle ère dans la perception et la considération de la personne humaine en général et en particulier des personnes vivant avec handicap et autres personnes vulnérables”, a fait savoir Jean-Michel Sama Lukonde tout en rappelant que “le programme d’action du Gouvernement 2021-2023 dans son pilier 13, met un accent particulier sur la lutte contre la pauvreté et la marginalisation sous toutes ces formes concernant la personne vivant avec handicap et autres personnes vulnérables. D’ailleurs, dans ma lettre de mission adressée aux différents Ministres, l’un des résultats attendus de la Ministre déléguée en charge de ce secteur, je cite est “la promotion et la protection des catégories sociales longtemps marginalisées, en l’occurrence des personnes avec handicap et autres catégories vulnérables”.

La cérémonie de ce jour, marque donc un point important dans le cadre du partenariat entre notre pays et les Nations-Unies. Le lancement des activités du projet Conjoint du Partenariat des Nations-Unies pour la Promotion des droits des Personnes handicapées, permet en effet à la République démocratique du Congo de bénéficier d’une nouvelle opportunité dans la résolution des problèmes auxquels elles sont confortées. L’appui que ce projet va apporter dans l’élaboration des politiques et programmes stratégiques du secteur du handicap renforce les efforts du Gouvernement.

“Notre souhait est de voir cette première expérience du partenariat avec les Nations-Unies porter des résultats escomptés et permettre, par conséquent, l’extension du projet au-delà de la période 2023-2024. J’en appelle donc à l’implication de tous les acteurs concernés à savoir : toutes les agences du système des Nations-Unies et autres partenaires techniques et financiers sans oublier les institutions et associations qui accompagnent traditionnellement l’action gouvernementale dans le secteur concerné”, a déclaré le Premier Ministre.

Sama Lukonde a, par ailleurs, rassuré de son engagement dans la promotion des droits des Personnes Handicapées.

” Pour ma part, je peux vous assurer, une fois de plus, l’engagement du Gouvernement et particulièrement de ma personne, non seulement à ce projet de la promotion des droits des personnes vivant avec Handicap mais à toute action qui est menée dans ce secteur”, a-t-il conclu.

Peu avant, la Ministre déléguée en charge des Personnes vivant avec Handicap et autres personnes vulnérables, Irène Esambo, a rappelé la volonté politique manifestée au plus haut sommet par le Chef de l’État Félix-Antoine Tshisekedi, pour porter la voix des personnes vivant avec Handicap en promulguant en premier lieu la Loi organique n°22/003 portant protection et promotion des Droits des personnes vivant avec Handicap. Selon elle, la rencontre de ce jour revêt une importance très capitale sans oublier l’accompagnement du Gouvernement dans la mise en œuvre effective de la vision inclusive qui est la résultante de ce projet.

Ce lundi 25 septembre 2023, à l’Immeuble du Gouvernement, le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a présidé la réunion de concertation gouvernement-partenaires techniques et financiers sur les défis de l’exécution des projets et programmes bénéficiant de financement extérieur. Une rencontre organisée par le ministère des Finances, au cours de laquelle, le chef du Gouvernement a appelé les partenaires techniques et financiers de la RDC à mettre sur pied des modèles innovants dans les financements des projets en vue de concilier “Croissance, financement et impact réel dans le vécu quotidien du peuple congolais”.

Dans son mot, le Chef du gouvernement a d’abord rappelé le cadre de gestion efficace des projets d’investissement public, puis, il a donné des orientations. 

Il a tout d’abord rappelé l’engagement pris par le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, lors de son premier discours sur l’état de la Nation, le 13 décembre 2019, celui d’accélérer plusieurs projets de développement en faveur des populations congolaises, notamment ceux des projets financés par les bailleurs. 

“Fort de cette vision du Chef de l’État, le Gouvernement œuvre à renforcer les financements extérieurs de haute qualité, mobilisés en quantité requise, gérés efficacement, et affectés aux priorités nationales essentielles pour le développement durable de notre pays”, a-t-il dit.

En ce, parce qu’il pense que l’atteinte des résultats de développement des projets est tributaire d’une gestion efficace et efficiente des financements extérieurs. Ce qui implique la responsabilité partagée entre le gouvernement et les partenaires financiers, d’une part, le gouvernement et ses démembrements, d’autre part. Pour le Premier Ministre, ces derniers ont un rôle majeur à jouer dans la mise en œuvre des projets alignés par la politique du gouvernement dans leurs secteurs. C’est, dit-il, dans cette optique d’accroître la croissance et promouvoir le développement durable nécessaire à l’amélioration de la qualité du cadre de vie de la population, à l’accès aux services sociaux de base, que son gouvernement s’est doté d’un cadre rénové pour une gestion efficace des projets d’investissement public. 

“Je voudrais ici revenir sur ce cadre, le décret n°23/18 du 31 mars 2023 portant sur la gestion des investissements publics. Et cela reste, aujourd’hui, un cadre de référence, qui définit les principales règles d’identification, de préparation, de sélection, et d’évaluation des projets. Il précise également les règles de mise en œuvre et de suivi de l’exécution des projets et encadre le processus de clôture des projets ainsi que de leur évaluation”, a précisé le Premier Ministre. 

Il est aussi revenu sur les attributions des ministères telles que fixées par l’ordonnance n°22/003 du 07 janvier 2022. Soulignant ainsi que le ministère du Plan s’assure, entre autres, que les objectifs poursuivis par le projet sont alignés aux priorités de développement national énoncées dans le cadre programmatique national fédérateur et unique de référence. Il assure aussi la planification et la programmation des projets d’investissement public en collaboration avec le ministère des Finances ayant le budget et les finances dans leurs attributions. Le ministère des Finances, lui, est responsable de la mobilisation et la gestion des ressources publiques et de l’aide extérieure servant à financer les projets d’investissement public. Il gère les relations en matière financière en cours, notamment entre le pays et les organismes de coopération bi et multilatérale. Et aussi la gestion de tous les traités et conventions, les protocoles d’accord, et arrangements conclus avec les partenaires extérieurs et les organisations internationales en matière de financement et valide les plans et modalités de financement des projets. A ce titre, le ministère des Finances veille au respect des engagements financiers pris par le pays dans la gestion et la mise en œuvre des projets. Ensuite, nous avons les autres intervenants, qui sont les institutions et les ministères sectoriels, qui sont représentés dans cette réunion, qui, eux, surtout en ce qui concerne les ministères sectoriels, sont responsables de la conception et de la mise en œuvre des projets en collaboration avec le ministère du Plan, le ministère du Budget, et le ministère des Finances ainsi que les autres entités publiques spécialisées. Ces institutions et les ministères sectoriels gèrent le processus d’identification et de préparation des projets. Surtout ceux qui sont classés en investissement dans le domaine des infrastructures, ainsi que les autres domaines sociaux d’accès à l’eau, à l’électricité et aux besoins de base. Les ministères sectoriels organisent le recrutement, notamment en ce qui concerne le coordonnateur des projets et cela, en collaboration avec le ministère des Finances. Le coordonnateur des projets, lui, est un autre acteur responsable de la gestion quotidienne des projets d’investissement public sous la supervision des ministères sectoriels par délégation du ministre des Finances, qui ordonne le financement des projets et de ce fait, le rend responsable et comptable de ces derniers”, a indiqué le Chef du gouvernement. 

Et d’ajouter : “dans le contexte préélectoral où nous sommes, ce cadre devrait constituer un repère pour une meilleure gouvernance des projets et programmes particulièrement, ceux de financement extérieur. J’ai tenu ici à rappeler ce cadre, ensuite, définir les rôles, et donner les responsabilités. Les deux interventions qui m’ont précédé ont été très précises. Elles ont noté que croissance, il y a en RDC. Il y a amélioration et une nette croissance des portefeuilles et des moyens, qui ont été mis à la disposition des projets de développement. Le gouvernement a fourni des efforts, d’abord dans le retour du programme avec le FMI et depuis, toutes les réformes dans lesquelles nous nous sommes engagés pour garantir les financements extérieurs, qui nous viennent de différents bailleurs représentés ici dans cette salle. On a aussi rappelé ce qui devrait définir l’espace des projets, les sites qui devraient être suivis par les uns et les autres et la responsabilité partagée”.

Ce, avant de donner les orientations de ce sur quoi devraient porter les échanges du jour.

” L’un des défis majeurs, c’est le niveau de décaissement, la périodicité de financement, le travail à faire au niveau de la mobilisation pour atteindre les enveloppes allouées. Une fois que nous avons ces enveloppes allouées, les niveaux de décaissement, le ministre des Finances les a donnés de manière très précise avec des chiffres, le temps sur lequel ce décaissement est fait, etc. Je crois que c’est ce qui devrait faire l’objet des échanges de ce jour. Comment accroître le niveau de mobilisation sur les enveloppes allouées. Parce qu’on montre qu’on ne les atteint pas. Nous avons fait des efforts, mais qui ne sont pas suffisants. Ensuite, comment est-ce que dans les six cycles qui ont été donnés de la vie des projets, on doit s’assurer qu’on est non seulement dans les décaissements voulus, mais l’aboutissement des projets dans le temps imparti. C’est à ce titre que je tenais à rappeler le rôle des uns et des autres. C’est important que cela soit respecté. Ensuite, comment concilier croissance, financement, et impact réel de nos projets dans la vie quotidienne de nos populations”, s’est interrogé le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde devant les partenaires techniques et financiers. 

En séjour de travail à Abidjan en Côte d’Ivoire, où il prend part à la 9ᵉ édition du Forum économique Makutano, le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a rendu une visite de courtoisie à son homologue ivoirien, Patrick Achi, avec qui il a poursuivi les échanges déjà entamés à Kinshasa en juillet dernier pour le renforcement de la coopération entre la République démocratique du Congo et la République de Côte d’Ivoire. 

Se confiant à la presse au terme de ces échanges, le Chef du Gouvernement congolais s’est exprimé en ces termes :

“Je voudrais mentionner qu’en premier lieu, je suis venu transmettre les salutations de son Excellence Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République démocratique du Congo à son frère et homologue, à travers le Premier Ministre Patrick Achi, toutes ses salutations au Président Alassane Ouattara. Et c’était aussi pour moi, à l’occasion de cette venue, où nous sommes là pour encourager le secteur privé, qui a un Forum ici de rencontre d’investisseurs tant de la République démocratique du Congo que de la République de Côte d’Ivoire et finalement du continent africain ici à Abidjan, ville sœur de Kinshasa. Une occasion aussi de poursuivre les discussions que nous avions déjà engagées. C’était à Kinshasa en ce moment-là, à l’occasion des Jeux de la Francophonie où nous avions eu l’honneur de recevoir le Premier Ministre Patrick Achi qui Représentait le Président Alassane Ouattara à cette grande rencontre francophone. Nous avions déjà commencé à parler des échanges entre nos deux pays, surtout au niveau économique, mais aussi au niveau du partage d’expériences. Parce que finalement, nous avons beaucoup de similitudes. Aujourd’hui, Dieu a permis que ces discussions puissent se poursuivre ici alors que je conduis une grande délégation des membres du Gouvernement de la République démocratique du Congo qui vont avoir l’occasion d’échanger tant dans le domaine économique et financier que de l’agriculture, de l’aménagement du territoire comme de la construction et des infrastructures, comme les finances aussi. Nous pensons que c’est vraiment le début de grandes rencontres qui vont permettre plus d’échanges. Parce que le constat est clair. Nous avons des échanges. Mais que nous avions toutes les opportunités pour en avoir davantage. Donc, le pont aérien étant déjà entre nos deux pays, ça va faire que s’accentuer. Donc, nous avons pensé aussi déjà à avoir un Forum économique qui pourra suivre cette rencontre de Makutano que nous sommes venus encourager et comme ça. On est certain de permettre, tous les jours, à nos deux économies de s’accroître au vu du potentiel de nos deux pays. C’était vraiment ça qui était au cœur de nos échanges tout à l’heure. Et, comme on a déjà réussi deux belles rencontres, une à Kinshasa, une autre ici à Abidjan, nous sommes convaincus que nous allons certainement avoir d’autres avec mon frère. Que vive la relation entre la République démocratique du Congo et la République de Côte d’Ivoire”.

Pour sa part, le Premier Ministre ivoirien Patrick Achi s’est montré ouvert et très disponible à bâtir avec la RDC des relations de coopération économique bénéfiques. Il a, par ailleurs, encouragé le secteur privé de la RDC et de la Côte d’Ivoire.

“Quand on regarde le monde francophone sur le continent africain, la Côte d’Ivoire et le Congo sont assurément deux centres névralgiques essentiels qui, s’ils savent unir ce qu’ils ont en commun, ils sont capables de réaliser des choses importantes et faire rayonner le continent tout en faisant bénéficier leurs populations des avantages de ces acquis là. La deuxième chose qui est également importante, ce n’est pas une rencontre au sommet d’officiels politiques. C’est une rencontre des secteurs privés, ceux qui sont au cœur de nos économies, qu’en fait, nous sommes venus accompagner et leur transmettre un message qui est de dire : c’est vous qui allez transformer les sociétés. C’est vous qui allez créer la richesse. Nous voudrions que vous sachiez que vos États sont à côté de vous pour vous accompagner”, a déclaré le Premier Ministre Patrick Achi. 

Arrivé mardi 19 septembre 2023, dans la soirée à Abidjan, en Côte d’Ivoire, le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a pris la parole ce mercredi 20 septembre, à la 9ᵉ édition du Forum Makutano.

Devant son homologue ivoirien et des membres de son Gouvernement, des Directeurs généraux des entreprises et des représentants du Secteur privé de la RDC et de la Côte d’Ivoire, sans oublier plusieurs personnalités et décideurs du secteur économique, le Premier Ministre Sama Lukonde a, d’entrée de jeu, rendu un vibrant hommage aux deux Chefs d’État, en l’occurrence le Président Alassane Ouattara de la Côte d’Ivoire et le Président Félix Tshisekedi de la RDC pour leur ferme engagement à œuvrer continuellement ensemble et de manière concertée en faveur de l’intégration du continent. 

Le Chef du Gouvernement a par ailleurs présenté les multiples opportunités qu’offre la RDC en matière d’investissement. 

“Les potentialités de mon pays, sa position géostratégique au cœur de l’Afrique, et son appartenance à plusieurs zones économiques lui confèrent une place de choix comme « Pays solution» et lui permettent d’ouvrir sa coopération à l’Afrique et au monde. Pour jouer pleinement ce rôle de pays solution, mon pays, la RDC, a pris un train des mesures en vue d’assainir le climat des affaires. Il s’agit notamment des réformes substantielles visant la promotion du climat des affaires, d’abord au travers le renforcement de la transparence et la bonne gouvernance, ensuite par la promulgation de lois incitatives au secteur du commerce extérieur telle la Stratégie de Promotion des Exportations et de Diversification des marchés afin de faciliter les échanges et dynamiser les principales filières d’exportation. La tâche est désormais de relever le formidable défi de la reconstruction de notre économie et la réparation des dommages considérables causés par plusieurs années de guerre”, a déclaré le Premier Ministre Sama Lukonde. 

Pour lui, les assises de Makutano sont le lieu idéal pour renforcer les partenariats publics privés et saisir des opportunités économiques et sociales de part et d’autre dans le cadre de partenariats stratégiques gagnant-gagnant. 

“Je crois qu’ensemble, nous pouvons constituer un espace de codéveloppement industriel, agricole et technologique plus performant dans un monde en pleine recomposition. L’avenir du monde se joue en Afrique de par son potentiel, la jeunesse et le dynamisme de sa population, la richesse de sa biodiversité etc, et le secteur privé y a un rôle majeur, ne passons pas à coté du rendez de l’Histoire”, a-t-il martelé avant de souligner que la République Démocratique du Congo a des structures destinées à faire la promotion des investissements. Elles donnent non seulement les informations nécessaires mais accompagnent aussi les investisseurs dans les démarches de création des entreprises.

Signalons que cette 9ᵉ édition de ce grand rendez-vous économique d’affaires tourne autour de l’Émergence de la Nouvelle Génération en matière des échanges commerciaux intra -africains. Ce prestigieux événement et réseau d’affaires en Afrique centrale qui a lieu pour la première fois en dehors de la République démocratique du Congo réunit plus de 150 personnalités dont des Chefs de Gouvernements, des décideurs publics, des dirigeants du secteur privé ainsi que des leaders de la société civile. Il a pour objectif de contribuer à l’éclosion du potentiel commercial intra -Africain inexploité évalué à  22 milliards de dollars.

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, vient de déposer, ce 15 septembre 2023, à l’Assemblée nationale, le projet de Loi des finances 2024 évalué à 40.463 milliards de francs congolais, soit un accroissement de 24,7 par rapport au budget de l’exercice 2023 chiffré à 32.457 milliards de francs congolais.

Depuis son avènement à la tête du Gouvernement de la République, sous la mandature du Président Félix Tshisekedi, le Premier Ministre Sama Lukonde a instauré et pérennisé la culture de l’excellence consistant à respecter les prescrits de l’article 126, alinéa 3 de la Constitution de la RDC qui consacre le dépôt du projet de la Loi des Finances au plus tard le 15 septembre. C’est chose faite, le Gouvernement Sama Lukonde a encore observé cette règle. 

En présence des membres du Bureau de l’Assemblée nationale avec à leur tête le Président Christophe Mboso et de quelques membres de l’exécutif national, le Premier ministre a déposé tous les documents accompagnants le Projet de Budget 2024.

Ce projet de Loi des finances 2024 contient un Budget présenté en équilibre, en recettes et en dépenses, à hauteur de 40.463 milliards de francs congolais.

Pour avoir déposé ce projet de Loi des finances dans le délai fixé par la Constitution, le Premier Ministre Sama Lukonde et tout son Gouvernement ont reçu les félicitations du Président de l’Assemblée nationale Christophe Mboso qui n’a pas manqué de rappeler que cette session parlementaire qui s’est ouverte, ce jour, est essentiellement budgétaire. 

Se confiant à la presse, le chef du Gouvernement a retracé les grandes lignes du projet de budget 2024, avec les principales priorités. 

“Je voudrais d’abord ici mentionner que c’est une obligation constitutionnelle. C’est l’article 126, alinéa 3 qui demande au gouvernement de la République de déposer le projet de budget au plus tard le 15 septembre de l’année. Et dans ce cas précis, trois rendez-vous pris par le Gouvernement que je dirige, 15 septembre 2021, 15 septembre 2022 et aujourd’hui 15 septembre 2023. Nous venons de présenter le budget dans le respect de la Constitution. Ici, je voudrais revenir sur les priorités qui nous ont toujours été assignées par son Excellence Monsieur le Président de la République en ce qui concerne ces questions budgétaires. Et là, nous devons plus mettre un accent sur les attentes de la population. Nous avons le secteur de la Défense qui, lui, sans cesse demande à ce que nous puissions lui allouer le plus de moyens possible par rapport aux Fonds du secteur de la Défense et même sur la question des obligations que nous avons par rapport au nouveau cadre que nous avons. Vous savez que nous avons pris un engagement pour la force de la réserve de la Défense. Et donc, tout cela est pris en compte. À côté de cela, nous avons deux autres secteurs qui viennent immédiatement après : la question de la gratuité de l’enseignement qui doit se poursuivre, qui a déjà porté des fruits et qui pourrait justement demander à ce que nous puissions mettre encore plus de moyens. C’était près de 6 millions d’élèves qui ont bénéficié de cette gratuité. Au niveau de la santé, notre troisième priorité, nous avons voulu aussi rencontrer cette question de la couverture santé universelle avec cette innovation sur la gratuité de la maternité et le suivi post-accouchement. Et donc, nous avons alloué suffisamment de moyens pour suivre ce programme qui est aussi une obligation comme celle de la gratuité de l’enseignement”, a déclaré le Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde. 

La poursuite des réformes, notamment la mise en œuvre du PDL-145 territoires, est aussi de mise à travers le Projet de Budget 2024.

 “Le reste des moyens, c’est par rapport à ces engagements relatifs aux différentes réformes. La diversification de notre économie avec plus de moyens à l’agriculture, à la pêche et l’élevage, avec les nouvelles zones économiques spéciales et garder un accent sur les infrastructures. Vous savez que nous sommes très engagés sur le programme de développement local des 145 territoires et tous les jours, avec les assignations précises sur les routes de desserte agricole avec le ministère de Développement rural. Nous avons la garantie d’avoir plus de moyens dans ces investissements. On parle de 54% en plus par rapport aux investissements. Nous voulons aussi nous assurer que dans les autres secteurs des réformes dans lesquelles nous sommes lancés, notamment la modernisation de notre administration publique, tous les jours, nous devons avoir plus d’inclusion salariale, l’amélioration des conditions salariales de nos fonctionnaires publics et aussi cette poursuite qui se fait pour la maîtrise de la masse salariale”, a-t-il ajouté. 

Un signal fort dans la diversification de l’économie, le projet de Budget 2024 réserve une part importante à la recherche scientifique. 

“Nous n’oublions pas que nous avions aussi reçu les instructions directes de son Excellence Monsieur le Président de la République en ce qui concerne le secteur de la Recherche scientifique. Là aussi, pour procéder à la diversification de l’économie et nous permettre d’avoir de plus en plus des produits congolais, nous devons mettre un accent sur la Recherche scientifique avec 3% de budget alloués à ce secteur. Voilà les grandes lignes. Il faut rappeler que dans le cadre des obligations que nous avons prises vis-à-vis de l’Assemblée nationale, concernant le Budget programme, nous avons sept ministères sectoriels qui, eux, vont déjà expérimenter cette approche de budget programme parmi lesquels l’Enseignement supérieur, la Défense, l’Agriculture, le Développement rural, la Santé etc”, a souligné le Chef du Gouvernement. 

Enfin, le projet de Budget 2024 n’a pas omis le processus électoral auquel des fonds importants sont alloués.

“Nous gardons aussi un œil sur la poursuite du processus électoral. Parce que nous souhaitons qu’il soit le plus complet possible. Nous allons avoir les législatives nationales, la présidentielle et les provinciales et une partie des élections locales. Nous allons garantir que pour le début de l’année prochaine, étant donné que c’était une demande de la CENI, que nous puissions avoir aussi les fonds à allouer sur la poursuite du processus électoral, d’abord au niveau local, mais aussi au niveau sénatorial”, a conclu Premier Ministre Sama Lukonde Kyenge. 

L’ambassadrice du Royaume de Belgique en République démocratique du Congo a été reçue, ce jeudi 14 septembre 2023 à la Primature, par le Premier ministre, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge.

Les grandes questions relatives à l’état des relations bilatérales entre les deux pays, l’état d’avancement des grands projets de la coopération belgo-congolaise et des questions des relations multilatérales dans le cadre de l’Union européenne, la situation de l’est du pays ainsi que l’avenir de la Monusco en RDC, toutes ces questions ont été abordées par les deux personnalités.

« Je viens en RDC, ça fait juste un mois que je suis là. J’ai présenté mes lettres de créance au Chef de l’État le 31 août. Et donc, maintenant, j’entame ma série de visites de courtoisie auprès des membres du Gouvernement. C’est donc logique de voir aussi d’abord le Premier Ministre, d’avoir un échange avec lui pour élaborer et discuter avec lui de tous les aspects de notre très large et riche partenariat entre la RDC et la Belgique. Alors, on a parlé évidemment de notre programme de coopération qui est très large et qui a été relancé pour cinq ans, qui est très ambitieux dans une série de domaines. On a parlé des questions culturelles aussi et de restitution. Je crois que c’est un thème qui est très cher pour le Premier Ministre. On a parlé bien sûr aussi de la coopération militaire que la Belgique a reprise résolument aux côtés de la RDC et aussi maintenant avec un appui européen, de la facilité européenne de paix. Donc, tout ça, ce sont vraiment tous des domaines de coopération bilatérale qui sont importants. Bien sûr, on a aussi parlé de la situation dans l’est du pays. De grandes difficultés auxquelles le pays fait face en ce moment, mais aussi du soutien que la Belgique apporte à la RDC pour essayer de sensibiliser sur la situation dramatique au niveau humanitaire et au niveau sécuritaire. Ce sont tous des sujets sur lesquels on échange beaucoup pour voir comment essayer ensemble de trouver des solutions, soutenir aussi les processus régionaux qui sont en cours, le processus de Nairobi. On sait que le Premier Ministre a récemment voyagé. Il est aussi très bien informé sur tous ces échanges avec les pays de la région. On sait aussi que le Président va se rendre à News York. News York, c’est l’Assemblée générale et le segment haut niveau. C’est vraiment le moment où le pays peut s’adresser à la communauté internationale, au monde entier pour faire connaître ses préoccupations et aussi défendre ses intérêts. Donc, c’est vraiment un moment crucial pour défendre ces questions. On sait qu’il y a aussi l’avenir de la Monusco avec la volonté d’un retrait progressif mais quand même organisé pour ne pas créer des vides. Sur toutes ces questions-là, on a échangé très franchement et cordialement avec le Premier Ministre”, a dit la diplomate belge.

En outre, Roxane de Birderling se dit impressionnée par la volonté du Premier Ministre lors de leur échange. Elle affirme avoir été face à un homme bien informé des éléments importants de notre relation bilatérale, avec qui ils ont échangé très franchement, très ouvertement sur toutes les questions qui les intéressent. 

« J’étais très impressionnée parce qu’aujourd’hui, était une longue journée. Aujourd’hui, il y avait aussi la prestation de serment des nouveaux magistrats. On sait que le secteur de la justice, c’est aussi un secteur crucial pour amener la stabilité, amener vraiment les réformes. Tout passe par la justice. Et donc, c’était un pas important. Je crois que le Premier Ministre tenant aussi à être aux côtés du Président pour ça et malgré cette longue journée, mais il m’a l’air vraiment très bien informé des éléments importants de notre relation bilatérale. Je crois qu’on a vraiment abordé, j’espère, d’un long dialogue. Et le Premier Ministre m’a aussi fait part de la volonté d’échanger très franchement, très ouvertement sur toutes les questions qui nous intéressent, qui nous sont importantes pour continuer ce dialogue franc entre nos deux pays “, a souligné Roxane de Birderling, ambassadrice du Royaume de Belgique en RDC. 

Arrivée fin mission en République démocratique du Congo, une délégation du Fonds Monétaire International (FMI) a été reçue, ce mercredi 13 septembre 2023, par le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, dans son cabinet de travail. Cette mission technique est venue en RDC, avec à sa tête Calixte Ahokpossi, chef de mission FMI, pour préparer la 5ᵉ revue du programme entre la RDC et le FMI. Au terme de son séjour congolais, cette délégation, qui a rencontré le Premier Ministre, salue les progrès réalisés par le Gouvernement Sama Lukonde durant les deux dernières. 

À l’issue de leur rencontre, le chef de mission, Calixte Ahokpossi s’est confié à la presse en ces termes :

“Nous sommes ici dans le cadre d’une mission technique en préparation de la mission de la 5ᵉ revue qui se tiendra durant les deux dernières semaines d’octobre. Notre travail, dans cette mission, c’est de récolter le maximum d’informations possible pour préparer la mission de revue proprement dite. Nous avons fait le point avec le Premier Ministre essentiellement sur les données collectées. Ce que je peux dire, c’est qu’il y a des progrès très encourageants qui ont été réalisés sur les deux dernières années depuis le début du programme. On a passé la 4ᵉ revue déjà. La prochaine, c’est la 5ᵉ revue. Il y a une dernière prévue vers mai et juin de l’année prochaine pour finir l’ensemble du programme”.

Signalons que quelques membres du Gouvernement, notamment le Ministre d’État en charge du Budget, le Ministre des Finances, les vice-ministres du Budget et des Finances, la Gouverneure de la Banque centrale du Congo et quelques membres du Cabinet du Premier Ministre ont pris part à cette séance de travail.

C’est depuis juillet 2021 que la République démocratique du Congo a signé un accord triennal avec le FMI assorti d’une Facilité élargie au crédit (FEC) de 1,52 milliard USD.